Relaciones exteriores de Colombia

Las relaciones exteriores de Colombia

El ambiente para las relaciones exteriores de Colombia ha cambiado dramáticamente. Desde que se implantó el Plan Colombia, la política exterior colombiana se ha enfocado mucho más hacia Estados Unidos, apoyándose en una ‘relación especial’, y se han creado nuevas tensiones en la región

El Gobierno de Uribe ha cooperado más estrechamente con los E.U., es un aliado estratégico de ese país en el continente y en el mundo y escogió la vía del TLC en preferencia a la alternativa que le brindaba el Cono Sur de integrarse primero con otros países de América Latina. Hubo razones económicas poderosas para haber tomado esta determinación, pues para Colombia era y es más beneficioso el TLC que la integración con América Latina en un mercado dominado por Brasil. También intervinieron seguramente consideraciones geopolíticas en esa decisión, entre ellas la conciencia de que Brasil también es un país con ambiciones hegemónicas en el continente, y que por estar en un nivel de menor desarrollo económico, social y político que los E.U., ofrecía menos ventajas como aliado dominante y entrañaba posiblemente mayores riesgos como ‘hegemón’ emergente. Por otra parte, y esto es quizás lo más importante, las relaciones con nuestros principales vecinos, Venezuela y Ecuador, se llevan a cabo con reglas muy distintas a las tradicionales. Colombia ya no cuenta con la irrestricta y leal amistad de Ecuador. Y las relaciones con Venezuela son otras, auque nunca fueron cordiales, en sentido estricto. Se desarrollaban como ‘conversaciones entre caballeros’, entre miembros de dos oligarquías políticas, y se regían por normas de derecho internacional, por lo menos en apariencia, y en el marco del Acuerdo de Cartagena, que en ambos lados de la frontera se percibía como el recuadro multilateral ideal para que se desarrollaran las relaciones bilaterales. Todo esto ha cambiado. La CAN está en crisis. En Venezuela ya no mandan los líderes de los partidos clientelistas tradicionales sino un populista autocrático con ambiciones extraterritoriales y plata para perseguir sus sueños y los de su grupo de colaboradores, que ven al establecimiento colombiano como un espejo del viejo establecimiento venezolano y, por lo tanto, como su adversario. En Ecuador ya no se da por hecho que los dos países son naturalmente amigos y que persiguen un objetivo común. Tampoco ha subsistido el aprecio por Colombia que existía. Las relaciones comerciales y el bloqueo a la exportación de algunos productos ecuatorianos claves han creado animadversión en sectores de la clase empresarial, la emigración ilegal de colombianos hacia Ecuador ha causado malestar entre la población y la conducción de la guerra interna en la frontera ha despertado un sentimiento nacionalista adverso a Colombia, y la sensación de que Colombia le impone cargas a las fuerzas armadas ecuatorianas que no tiene razón de ser (el concepto de que Ecuador le hace de ‘yunque’ a los ‘martillazos’ de Colombia contra la guerrilla). Lo anterior, sumado a que hay que buscar nuevos amigos y socios comerciales, hace necesario que se dé un viraje de fondo en la formulación de la política exterior colombiana y en su ejecución. La situación no resiste que en las principales capitales de la región se nombren amateurs en el servicio exterior, por razones de politiquería interna. Tampoco se puede dejar que el arroz y el azúcar dicten la política externa, como está sucediendo en el caso de Centro América, ni que esté exclusivamente en manos de diplomáticos y técnicos de comercio. Hace falta un establecimiento mixto de relaciones internacionales renovado, una institucionalidad analítica complementaria y mucha imaginación y buen criterio. Ex ministro de Hacienda "Hace falta un establecimiento mixto de relaciones internacionales renovado”.